La Constitución soviética de 1924, de 31 de enero de 1924, legitima la unión de la RSFS de Rusia, la RSS de Ucrania, la RSS de Bielorrusia y la RFSS de Transcaucasia de 1922, formando la Unión Soviética de acuerdo con el Tratado de Creación de la URSS.
Esta constitución también modifica la estructura del gobierno central. Establece el Congreso de los Sóviets de la Unión Soviética como cuerpo que ostenta la suprema autoridad del estado, con el Comité Ejecutivo Central de la Unión Soviética como autoridad entre dichos congresos. El Comité Ejecutivo Central estaba dividido entre el Soviet de la Unión, que representó a las repúblicas constituyentes y el Soviet de las Nacionalidades, en representación de los intereses de los grupos nacionales. El Presidium del Soviet Supremo de la URSS funcionó como presidencia colectiva. Entre las sesiones del Comité Ejecutivo Central, el Presidium supervisaba la administración gubernamental. El Comité Ejecutivo Central también elegía al Sovnarkom, que servía de brazo ejecutivo del gobierno.
En diciembre de 1922, el Primer Congreso de los Sóviets de la Unión Soviética establece en la declaración inicial la formación de la URSS, siendo los signatarios de la misma las repúblicas socialistas soviéticas de Rusia, Ucrania, Bielorrusia y Transcaucasia (unión entre Georgia, Armenia y Azerbaiyán). Cada una de las repúblicas tenía su propia constitución. Este Congreso tomó la decisión de desarrollar la Constitución de toda la Unión, que será aceptada en el Segundo Congreso de los Soviets en enero de 1924.
La constitución de la URSS tenía dos partes:
En la declaración fueron formulados los principios de la asociación (voluntariedad e igualdad de derechos), y la especial naturaleza de la política nacional en el Estado soviético.
El acuerdo contiene 11 capítulos:
La enmienda y cambio de los principios básicos de la constitución eran competencia de en Congreso Extraordinario de los Soviets de la URSS. Para las repúblicas de la unión se estableció el derecho de separación de la URSS, y que el cambio de fronteras solo puede ser realizado con su consentimiento. La ciudadanía unificada de la unión es establecida.
El Congreso de los Soviets de la URSS se establece como órgano supremo, y sería elegido por los soviets de las ciudades y por los congresos de los soviets de las Gubernias.
El periodo entre congresos, el órgano que ostenta la autoridad suprema será el Comité Ejecutivo Central, formado por el Soviet de la Unión, cuyos miembros serán elegidos mediante congreso en representación proporcional a la población de las repúblicas, y el Soviet de las Nacionalidades con los representantes de las repúblicas de la uńion, repúblicas y territorios autónomos.
Los cambios de situación de las repúblicas unidas en el proceso de formación de la URSS viene dado por el hecho de subordinación a los órganos federales de autoridad y control. La jurisdicción de los órganos de las diferentes repúblicas serían aquellos en los que no se ha reservado la competencia para los órganos de la unión. Los intereses de cada república estarían presentes en los órganos centrales mediante sus representantes.
Con esta constitución, el centro obtiene una significativa autoridad para controlar a la periferia. La Constitución tuvo como objetivo la creación de una nueva cultura política: "proletaria en su contenido, nacional en su forma", y fue un compromiso entre los planes comunistas de asociación universal y las tradiciones nacionales.
La "Declaración sobre la formación de la URSS" por sí misma no proclama la existencia de la unión. Establece que el propósito de la misma, es la base del establecimiento de la revolución mundial. La propia declaración dice:
Cuando se hizo clara la imposibilidad de un rápido éxito revolucionario en los países de Europa, la constitución fue revisada por Stalin para hacerla menos agresiva frente a los poderes capitalistas, teniendo como resultado la Constitución de la Unión Soviética de 1936.
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