José Luis de Azcárraga Bustamante nació en Vitoria.
José Luis de Azcárraga Bustamante (Vitoria, 1918 — Bertamiráns, 30 de julio de 1985), fue un marino, abogado, escritor y político español.
Estudió Derecho en Valladolid y Santiago de Compostela e hizo el doctorado en la Universidad de Madrid. Fue profesor de Derecho Internacional Público del Centro de Estudios Universitarios y de la Academia San Raimundo de Peñafort, y profesor de Derecho Internacional del Instituto Católico de Administración de Empresas de Madrid. Catedrático de Derecho internacional.
Voluntario del Requeté de Álava y soldado de Caballería durante la Guerra Civil Española, posteriormente ingresó en el Cuerpo Jurídico de la Armada, donde alcanzó el empleo de Ministro Togado de la Armada (asimilado a Vicealmirante), ocupando el puesto de Inspector General del Cuerpo jurídico de la Armada y Asesor Jurídico del Cuartel General de la Armada. Entre sus destinos, fue profesor de la Escuela Naval Militar (Marín) y de la Escuela de Guerra Naval (Madrid) y director del Colegio Mayor "Jorge Juan" de Madrid. Durante su etapa como profesor de la Escuela Naval, escribió el guion de la película Botón de ancla, inspirado en la vida y anécdotas de los guardiamarinas. Diplomado en Derecho Internacional Militar y en Derecho Internacional, Aéreo e Industrial del Ejército del Aire. Estaba en posesión de numerosas condecoraciones militares nacionales y extranjeras (y una herida de guerra). Fue nombrado secretario de la Delegación Nacional de Asociaciones (1958), Gobernador civil de Cáceres (1960), y en febrero de 1961 pasó a dirigir el Gobierno civil de Lugo, cesando en el cargo en noviembre de 1962, al ser nombrado Presidente del Sindicato Nacional de la Marina Mercante.
También fue miembro de honor del Consejo Superior de Investigaciones Científicas y jefe de la Sección de Derecho Marítimo del Instituto Francisco de Vitoria. Colaboró en Finisterre y La Noche.
Contrajo matrimonio con Elena Togores Paramés.
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