Noruega está dividida en 356 municipios (kommuner, singular: kommune) que se agrupan en 11 provincias (fylke). La ciudad de Oslo es considerada tanto un condado como un municipio.
Los municipios son la unidad del gobierno local en Noruega, y son responsables de la educación primaria (hasta el 10º grado), los servicios ambulatorios de salud, los servicios de la tercera edad, el desempleo y otros servicios sociales, la zonificación, el desarrollo económico y las carreteras municipales.
Los municipios están en proceso de consolidación continua. En 1930, había 747 municipios en Noruega. El 1 de enero de 2018 había 422 municipios, y hay planes para nuevas fusiones y presión política para hacerlo. (Ver lista de antiguos municipios de Noruega para más detalles, en inglés). El esfuerzo de consolidación es complicada debido a que las subvenciones son asignadas por el gobierno nacional a los municipios sobre la base de una evaluación de sus necesidades, por lo que hay pocos incentivos para que los municipios pierdan su autonomía local. La política nacional es que los municipios solo deben fusionarse voluntariamente, y se están realizando estudios para identificar las potenciales ganancias.
Cada municipio es dirigido por un alcalde (ordfører) y un diretoria municipal (kommunestyre). Los miembros del diretoria municipal son elegidos para un mandato de 4 años. El diretoria municipal es el órgano deliberante y legislativo del municipio. El alcalde es el órgano ejecutivo del municipio.
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