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Subsecretario de Asuntos Exteriores



La Subsecretaría de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación de España es la Subsecretaría del actual Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.

Se ocupa de la preparación, tramitación, seguimiento y depósito de los tratados internacionales de los que España es parte; la selección y formación de funcionarios del Cuerpo de la Carrera Diplomática y del Cuerpo de Traductores e Intérpretes; la formulación y ejecución de la política exterior de España en los ámbitos de extranjería, protección de los españoles en el exterior, gestión de situaciones de emergencia y crisis que afecten a españoles en el extranjero, y la supervisión de las actuaciones de las oficinas consulares españolas.[2]

La actual subsecretaria de Asuntos Exteriores es la diplomática María Celsa Nuño García desde el 28 de mayo de 2020.[3]

La Subsecretaría de Asuntos Exteriores nace con la reforma gubernamental de 1834[4]​ que modificó la organización de las secretarías de Estado y del Despacho incluyendo en ellas una subsecretaría. En esta época, el Ministerio de Asuntos Exteriores se denominaba Ministerio de Estado, al igual que el subsecretario, cuyo primer titular fue el introductor de embajadores Andrés Villalba.[5]

La reforma del ministerio de enero de 1875 mantenía al subsecretario como un «Ministro Plenipotenciario de primera clase» (descripción que se mantenía desde 1835) y le otorgaba «la redacción de las cartas Reales, credenciales y recredenciales, de Cancillería y Gabinete; extender los tratados, ratificaciones, plenipotencias, patentes y exequaturs y demás documentos análogos; expedir los pasaportes y firmar los refrendos de estos; conocer de los asuntos internacionales correspondientes a la Casa Real, y de las cuestiones que se refieren a la etiqueta, al ceremonial y al protocolo; instruir los expedientes relativos a cruces y honores, Grandezas, Maestranzas, y Noblezas, y extender los Reales decretos referentes a su concesión. Tendrá además a su cargo todo lo relativo al personal diplomático, consular y de Intérpretes, Tribunal de la Rota, Órdenes y sus Asambleas, Agencia de Preces, Archivos, subalternos del Ministerio y sus dependencias, Sección de Correos de Gabinete y Secretaría particular del Ministro. Tendrá igualmente a su cuidado la redacción de los escalafones y reglamentos especiales de cada ramo, así como el Registro general de entrada y salida de la correspondencia oficial y la cifra».[6]​ En definitiva, el subsecretario era el eje vertebrador del ministerio.

Desde 1877 a 1881 el subsecretario asumió la dirección general de política del Ministerio, pero ante la evidente sobrecarga de trabajo de este alto funcionario, en 1881 se separaron estas competencias volviendo a las de 1875, si bien todo el personal funcionarial del ministerio dependía de este.[7]

Por sus características, el Ministerio de Estado apenas sufrió cambios a lo largo de su historia, sin embargo, entre 1928[8]​ y 1930[9]​ se dio la peculiar situación de que el Ministerio de Estado se integró en la Presidencia del Consejo de Ministros, pasando esta a denominarse Presidencia y Asuntos Exteriores, apareciendo por primera vez la actual denominación, si bien el Ministerio en sí nunca desapareció. Sí lo hizo, en cambio, la subsecretaría.

La actual denominación la adquiere en enero de 1938, cuando el Ministerio de Estado pasa a denominarse «de Asuntos Exteriores».[10]​ Con esta reforma, la subsecretaría tenía bajo su dependencia las secciones de política exterior, de tratados internacionales, de relaciones con la Santa Sede y de protocolo. Además, también se le añadieron las jefaturas de política y tratados, y de asuntos administrativos, además de otras secciones como las de Cancillería, Protocolo y Órdenes, de Asesoría Jurídica, de Oficina de Información, de Interpretación de Lenguas y de Gabinete de Cifra.[11]

A partir de los años 40 empiezan a aparecer los órganos actuales con rango de dirección general, que dependían directamente del Ministerio y solo de la subsecretaría para aquellos asuntos que escapasen a sus competencias. Con las reforma de diciembre 1945, todos los organismos y comisiones creadas existentes en el Ministerio con el objeto de estudiar asuntos de política exterior, quedaban adscritos a este órgano.[12]

En 1966 se crea una segunda subsecretaría en el Ministerio llamada «de Política Exterior» con el objetivo de coordinar las direcciones generales que la integraban, siendo estas las direcclones generales de Asuntos de Europa y Santa Sede: Asuntos de América; Asuntos de África y Mundo Árabe. y dirección general de Asuntos de Norteamérica. Medio y Extremo Oriente.[13]​ Esta anomalía cesa en 1968, cuando la subsecretaría de Asuntos Exteriores es suprimida,[14]​ convirtiéndose la de Política Exterior en la subsecretaría única del Departamento. La denominación fue recuperada en 1970.[15]

En abril de 1994 se recupera la Inspección General de Servicios que ya existió entre 1954 y 1967 salvo que ahora esta pasa a depender directamente de la subsecretaría.[16]

Desde la reforma de 1970, la estructura, competencias y denominación apenas ha variado, si bien entre 2004 y 2018 se denominó Subsecretaría de Asuntos Exteriores y de Cooperación y desde 2018 Subsecretaría de Asuntos Exteriores, Unión Europea y de Cooperación para enfatizar en el europeísmo.

En 2020, se la Subsecretaría perdió las funciones relativas a la política de comunicación y portavocía, que pasaron a la Secretaría de Estado de la España Global.[17]​ El 5 de febrero de 2020, la subsecretaria, Ángeles Moreno Bau, fue nombrada secretaria de Estado de Cooperación Internacional. Al no haber sido nombrado un nuevo subsecretario, la mencionada secretaria de Estado asumió interinamente el cargo de subsecretaria.[18]​ Cesó el 27 de mayo, tras ser nombrada subsecretaria María Celsa Nuño García.

En particular, corresponde a la Subsecretaría, sin perjuicio de las competencias funcionales asignadas a las diferentes secretarías de Estado, las siguientes competencias:[17]

Depende de la Subsecretaría:[17]

La Subsecretaría del Ministerio de Asuntos Exteriores, UE y Cooperación tiene un presupuesto asignado de 453 745 710 para el año 2021. De acuerdo con los Presupuestos Generales del Estado para 2021, la Subsecretaría participa en tres programas:



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